“个保合规审计”深解读
《个东谈主信息保护合规审计不停主见》于近日公布,将自2025年5月1日起实施。动作落实个东谈主信息保护治理体系的清苦抓手之一,个东谈主信息保护合规审计应怎么开展,将为有关行业和个东谈主带来哪些影响?南皆大数据征询院推出系列解读报谈,从主见布景、特质亮点、审计实务、行业影响等方面进行刺目解读。
第四篇聚焦新规给不同业业带来的影响,怎么应付不同限制的个东谈主信息保护挑战。
数字经济期间,个东谈主信息价值日益突显,成为社会经济开动行径必不行少的构成部分,个东谈主信息保护已成为巨大东谈主民群众最温顺最顺利最践诺的利益问题之一。同期,数据跨境流动、AI大模子等新应用、新场景、新模式表示,不竭为个东谈主信息保护治理带来新挑战。《个东谈主信息保护合规审计不停主见》(以下简称《主见》)的出台能否应付这些挑战,可能为有关行业带来哪些影响?
个东谈主信息处理:多部门协同监管,造成协力
在数据成为新坐蓐身分的布景下,比年违章鸠集使用个东谈主信息、个东谈主信息泄漏等安全事件在全球范围内时有发生。中国电子时间圭臬化征询院华南分院鸠集安全中心个东谈主信息保护评估工程师谢蜜指出,在某些复杂场景下,个东谈主信息处理行径可能涵盖了多种处理场景,或在不同场景中屡次嵌套,个东谈主信息处理者的背负界定频频难以明确。举例,在多个个东谈主信息处理者共同处理个东谈主信息时,表面上频频是“谁处理、谁担责”,但发闹事件后可能是两边皆有背负,难以证据主责、更难量化背负,个东谈主职权主体难以去维权。
南皆大数据征询院寄望到,相较于征求成见稿,肃肃发布的《主见》明确由国度网信部门和其他履行个东谈主信息保护职责的部门(以下简称“保护部门”)对个东谈主信息处理者开展个东谈主信息保护合规审计情况进行监督查验。金杜讼师事务所宁宣凤团队撰文指出,这一溜变相宜了刻下愈加适合了个东谈主信息保护责任跨限制、多维度与监管部门多元化的脾气。其以为,《主见》通过多部门协同监管的状态不错完毕从数据源流鸠集、鸠集传输到最终使用才智的全链条隐敝的监管协力,一定进度上提高监管着力,为个东谈主信息安全筑牢防地,亦为有关个东谈主信息处理者的合规审计情况的评估责任提供愈加专科的匡助。
AI应用:均衡个东谈主信息安全保护与合理诈欺
多位群众经受南皆大数据征询院采访时暗示,个东谈主信息的合理使用鸿沟是个东谈主信息保护责任的重心之一。上海交通大学数据法律征询中心执行主任何渊指出,刻下,在数据最小化原则和交易翻新需求之间,怎么均衡正当使用与过度鸠集个东谈主信息仍存在一定灰色地带,需要进一步获得关注与治理。
以比年火热的生成式AI大模子为例,2025年开年,DeepSeek掀翻的大模子应用飞腾席卷全球。南皆大数据征询院梳理公开信息发现,在《主见》出台之前,已有法律界、科技界等不同限制群众建议,AI大模子磨练数据起首广,可能包含无数个东谈主信息。诈欺个东谈主信息开展大模子磨练的正当合规性激发闲居关注。固然,AI大模子磨练离不开高质料的、海量的数据集,针对大模子磨练及应用等要道场景开展合规审计,或可探索保险个东谈主信息职权的有用实践作念法,促进个东谈主信息在安全合规的基础上进行充分的开荒诈欺,为大模子时间翻新应用添砖加瓦。
数据跨境:增强业务合规性和竞争力
刻下,定投数据跨境流动在跨境电商、数字贸易等场景日益精深。如安在保险清苦数据和个东谈主信息安全的前提下,建树高效便利安全有序的数据跨境流动机制,相同受到关注。南皆大数据征询院寄望到,相较于征求成见稿,肃肃发布的《主见》在附件《个东谈主信息保护合规审计引导》(以下简称《引导》)中更新了个东谈主信息出境合规审计的重心审查事项,与《促进和设施数据跨境流动规章》等有关规章互相衔尾。
何渊以为,《主见》的出台,在推动企业优化数据安全不停时间,提高企业海外竞争力,完毕数据价值最大化等方面推崇了积极作用。通过个东谈主信息保护合规审计对接海外圭臬,不错匡助企业更好地相宜全球数据合规条件,增强跨境数据业务的合规性和竞争力。但他也指出,数据跨境流动合规在骨子操作中仍短少细化圭臬,企业在合规评估、备案审批等方面面对不细目性。
谢蜜也暗示,在进行跨境个东谈主信息处理行径时,怎么确保跨境个东谈主信息处理的合规性,以及怎么处理因跨境个东谈主信息处理而产生的争议和纠纷,是一个需要责罚的问题。
数据交游:审计叙述将成数据产权登记审查重心之一
在数据交游限制,广州数据交游所法务合规部孙薇、邓洪亮撰文指出,在数据交游机构开展场内交游,应先完成相应的数据产权登记。个东谈主信息保护合规审计与个东谈主信息保护影响评估一样,皆是个东谈主信息保护合规体系的构成部分。《主见》出台后,需强制开展个东谈主信息保护审计的个东谈主信息处理者相应的审计叙述乃至整改措施纪录,将成为数据产权登记机构判断其是否知足个东谈主信息保护合规条件的审查重心。其判断,此类个东谈主信息处理者可能触及的行业主要包括:教养业、金融业、转移通讯行业、互联网行业及汽车行业。
孙薇、邓洪亮以为,《主见》是《个东谈主信息保护法》的清苦延长和实施引导。这次《主见》的出台,意味着监管部门将对企业落实个保审计义务伸开骨子性监督(尤其在跨境传输、大体量处理、数据交游、明锐行业等高风险场景下)的监管倾向。
电信和互联网:促进个保水平全面提高
在中国信息通讯征询院副院长魏亮看来,电信和互联网企业领有海量的个东谈主信息和复杂的业务处理场景,设施个东谈主信息处理行动对保护用户正当职权来说具有清苦真谛。2023年,工业和信息化部已发布《对于进一步提高转移互联网应用管事能力的奉告》,明确建议APP开荒运营者应按时对个东谈主信息保护措施及执行情况等进行合规审计。
魏亮撰文暗示,《主见》的出台符号着合规审计责任迈入新阶段。面向翌日,将加速合规审计要道细分场景的圭臬制定,开展审计器用评估评测,推行优秀实践案例,管事市集需求,持续纵深鼓舞电信和互联网行业个东谈主信息保护合规审计责任落实落细,促进电信和互联网行业企业的个东谈主信息保护水平全面提高。
中国鸠集空间安全协会副通知长杜阿宁教导,个东谈主信息处理者应充分意志到审计责任的清苦性和必要性,清楚把捏《主见》有关条件,加速建树与个东谈主信息保护合规审计相相宜的时间和不停体系,幸免高风险事件的发生。个东谈主信息处理者应理顺自主开展审计的过程和时势,自愿按时开展合规审计,并为审计机构提供必要的相沿和协助,确保审计责任的获胜进行。各有关机构应加强对个东谈主信息保护合规审计责任的宣传和教养,提高全社会对审计责任的领会度和相沿度。
出品:南皆大数据征询院